陆丰甲西镇欧华管理区暗箱操作大肆变卖田地
近10年管理区至少有400亩土地被卖来建坟墓
殡葬面面观
大社寮村已经成为当地远近闻名的“墓地村”。
据内部消息人士透露，特别是在人口众多的潮汕以及粤东地区，近些年，众多非本地居民纷纷闻名而来，争相在大社寮村购置墓地。
三月本应是播种的季节，然而汕尾市陆丰甲西镇欧华管理区大社寮村的陈胜（化名）并未扛起犁耙走向田地，他只能手持锄头，弯下腰身，将花生一颗颗小心翼翼地埋入沙化严重的土壤之中。
影响是显而易见的，您觉得这会有所影响吗？看那，我们的田地已经缺水灌溉了。陈胜年近半百，皱紧了眉头，目光投向了不远处的那座坟墓。那里曾经是一片生机勃勃的荔枝林，灌溉我们农田的水源就是从那里流淌而来。
那里现已变成了一片荒芜的墓地。“我们村四周全被墓地所环绕！”陈胜转过身，感慨万分地叹道，在过去近十年的光景里，村里的土地被大量出售给了外地人用于建造墓地，据不完全的统计，欧华管理区被非法转卖的土地面积至少达到了400亩。
2010年，村民的投诉使得当地村委会的卖地热潮受到了一定的控制。但南方日报记者在秘密调查中发现，村委会依然在进行卖地建坟的活动。更令人惊讶的是，大社寮村的村支书陈国良甚至向南方日报记者作出保证，在他管理的区域内，购买土地绝对不会遇到任何问题。
小村卖地建墓成风
耕种土地在短期内难以带来丰厚的收入，因此一些村民选择了出售土地。然而，村民们的这一行为导致了耕种土地的减少，进而使得村庄陷入了这样一个困境：缺钱就卖地，土地卖得越多，贫困状况就越加剧。
在3月28日的傍晚时分，南方日报的记者来到了欧华管理区的大社寮村进行采访。在那里，多位村民向记者坦白道，经过将近十年的炒作，村里的耕地资源已经变得极为稀缺。
行驶在通往大社寮村的途中，沿途可见连片的墓地分布，“我们村四周都是墓地。”在邻近大社寮村的农田中，众多村民用肢体动作描绘着村里墓地建设的情形。
记者跟随村民指引的方向望去，发现大社村从村头至村尾，整片起伏的丘陵之上，尽是白色的墓地。穿过村尾的荔枝林，眼前的墓地群依旧显得宏伟壮观，而这些墓地与村民的住所相距不过一公里之遥。村民们向记者透露，这些墓地将大社村环抱其中，尤其在风冷月明的夜晚，更让人心生恐惧。
南方日报记者在调查过程中发现，尽管许多村民对村委会出售土地用于建造墓地表示反对，然而也有部分村民表示支持这一做法。村民们透露，自十年前起，大社寮村便陆续出现了出售土地以建造墓地的情况。伴随着购买墓地人数的增多，土地价值不断攀升，在村干部的引领下，不少村民甚至主动加入了卖地的行列。有些村民坦言，尽管他们内心并不情愿出让土地，但在村干部的劝说下，最终还是不得不顺应潮流，一同将土地出售。
正在田间劳作的陈先生向人透露，由于耕作土地短期内难以获得丰厚的收入，一些村民选择了将土地出售给外地人用于修建墓地。而另一位村民则指出，正是由于村民出售了土地，使得村中长时间缺乏耕地，进而导致了“无钱便卖地，土地越卖越贫”的糟糕局面。
自土地买卖盛行以来，村庄的农业活动逐渐减少。陈胜透露，昔日村里广布的荔枝园如今正逐渐遭受破坏。更糟糕的是，墓地阻断了农田灌溉的水源，使得耕作失去了水源保障。
“别看我们是农村的，现在可是自己买米吃啊。”陈先生说。
村里兴起了一股卖地建墓的风潮，那么这股风潮的始作俑者和推手究竟是谁呢？村民们普遍认为，罪魁祸首是村干部。他们透露，一旦有人决定购买土地用于建造墓地，协调村民的工作便主要由村干部负责，而买家只需支付足够的费用即可。
南方日报的记者经过调查得知，在2010年，因对村里大量土地被征用感到不满，大社寮村的居民曾向政府部门提出了投诉。这一举动导致村里土地出售的现象得到了一定程度的控制。然而，有了解内情的村民向记者透露，尽管如此，村干部依旧在秘密进行土地买卖用于建造墓地，只是行事变得更加小心谨慎。
墓地经济利益链
一块地的售价大约在5万元上下，其中农田所有者能分得约1.8万元；村委会需一次性收取数千元的管理费用。除此之外，村干部还能从中获得一定的收入。
事实上，依据我国《殡葬管理条例》的相关规定，农村地区设立用于村民的公益墓地，必须经过乡镇政府的审核并取得其同意，随后还需报送县级政府的民政部门进行审批。此外，这些公益墓地不得向村民之外的其他人员提供服务。
欧华管理区的田地并非用作农村公益性墓地，而且其中大部分土地已被出售给外地人士。南方日报记者在采访多数村民时了解到，村委会将集体土地公然转售，用于修建墓地，且未向政府上级部门申请，仅凭村委会的同意即可，无需经过任何审批流程。
3月29日清晨，南方日报的记者以购置土地以建造墓地为目的，踏入了陈国良村支部书记的家中进行咨询。陈国良此前曾遭遇过投诉，因此显得格外警觉。当得知记者独自一人从外地而来，并无当地人的陪同时，他对记者的信任度大打折扣。经过记者的详细说明，陈国良开始向记者传授关于“风水”的相关知识。他建议记者下次可以邀请“风水先生”一同前来，一旦看中了合适的土地，便能在他的管理区域内成功购得。此外，陈国良向记者确认，只需得到村委会的批准，以及土地使用者的同意，便可以完成土地的获取。
南方日报记者经过调查，揭露了村委会擅自出售土地的问题，这一问题与经济利益的驱动密切相关。
当地居民表示，近年来墓地价格迅猛攀升，"现在一亩地能卖到大约五万元。"有村民计算过，在这五万元中，土地所有者大约能拿到一万八千元；与此同时，村委会会一次性收取数千元的管理费用。另外，村干部也能从中获得一部分收入，具体数额则根据实际情况而定。
陈国良向记者透露，若要购置一块长宽均约2丈的土地，大概需花费五六万元，这其中包括支付给村委会的管理费用。自然，在此之外，购买者还需为所聘请的风水先生支付费用，这笔费用从几千元到几万元不等。
村民粗略统计，在过去十年间，村里新建的墓地数量已超过两千座，而由此产生的“墓地经济”带来的收益相当可观。
正是因为一次性可以获得数万元的高额收入，这才导致一些村民纷纷效仿，开始出售土地。然而，知情者透露，村民们所得的那点钱很快便花光，一旦田地被卖掉，他们的生活来源也随之断绝。所以，实际上从变卖墓地中真正获益的并不是村民。
圈地炒墓
殡葬改革
墓地资源紧张，供需矛盾日益突出，致使不少地区兴起“圈地炒墓”的现象。实际上，欧华管理区殡葬行业存在的问题，本质上反映了殡葬改革所面临的困境。
依据《殡葬管理条例》的规定，除非有特殊条款，人口密集、耕地不足且交通便利的区域理应推行火葬。然而，当地众多村民透露，绝大多数逝者并未采用火葬方式，而是直接被送往墓地土葬。
记者询问陈国良，未经火化是否可行土葬。陈国良回应称，若逝者为外地人，处理起来确实较为复杂。不过，他接着分享了一种避免麻烦的策略：人逝去后，应迅速用车将其送至村中，于墓地旁搭建临时棚屋，随后安排人员处理丧事。待一切仪式结束后，逝者便可直接安葬，这样便不会引起旁人注意。
实际上，在欧华管理区殡葬业存在的种种混乱现象背后，暴露出的是当前殡葬改革所面临的种种困境。
在调查过程中，记者得知，特别是在人口众多的区域，受传统风俗的驱动，殡葬改革的难题正被某些人巧妙地转化为盈利的手段。
业内人士强调，大社寮村的问题并非孤立现象，面对土地资源紧张的现实，墓地供需的紧张关系催生了众多地区纷纷投身于“圈地炒墓”的经营活动。
业内人士指出，在都市之中，部分商家与墓地管理者擅自炒作墓地以谋取高额利润，这一现象已让民众感叹“死后无安宁”，更令人惊讶的是，欧华管理区的村委会竟然主动投身于出售土地以建造坟墓的生意，由此可见，墓地炒作的背后，受到了某些“行政力量”的推动。
欧华管理区实行的这种一次性征收高额管理费的做法，本质上与村委会实行的“墓地财政”策略颇为相似。
业内专家强调，这一问题与城市墓地相似，主要由村级基层组织推动。换言之，殡葬服务领域是由社会福利机构独占的，若该行业未能履行其社会福利职能，却借此谋取私利，最终受损的将是广大民众。
陈国良向记者重申，村委会仅一次性征收管理费用，一旦墓地建成，未来定能确保其安全。当然，这并不包括国家发展项目或政府征用土地的情况。
然而，那些反对出售土地的村民觉得，村委会的言论透露出对村民未来不承担责任的倾向；目前，大社寮村的土地大部分已被售出；众多农田因墓地建设而荒芜，村民耕作变得困难；仅剩的一些土地还需留作本村村民建造墓地之用。
陈胜叹了口气，神情沮丧地说：“这里没有水，我们的田地只能寄托于天空赐予雨水了。”（记者：汤凯锋；实习生：胥柏波）
