第六章 附 则
第一章 总 则
第一条有着加强殡葬管理之目的，有着推进殡葬改革之目的，有着保护和节约土地资源之目的，有着促进社会主义精神文明和生态文明建设之目的，依据有关法律、法规，结合本市实际情况之基础，制定本条例。
第二条【适用范围】本市行政区域内的殡葬活动及其管理，适用本条例。
对少数民族的殡葬习俗予以尊重，若有人自愿进行殡葬习俗的改革，其他任何人不得加以干涉，港澳台居民、华侨以及外国人的殡葬相关活动，包含对其进行管理之内的情况，要是国家和省另外有着规定的，那就依照那些的规定来执行。
第三条市县（区）人民政府，要加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全跟殡葬事业发展相适应的保障机制，建立健全跟殡葬事业发展相适应的协调机制，建立健全跟殡葬事业发展相适应的考核机制。
基本殡葬服务经费分级纳入财政预算管理。
第四条在体制机制方面，市人民政府民政部门承担着职责，负责本行政区域内的殡葬管理工作，县（区）人民政府民政部门同样肩负职责，负责本行政区域内的殡葬管理工作。
发展改革部门，民族宗教部门，公安部门，财政部门，自然资源部门，生态环境部门，住房城乡建设部门，交通运输部门，水利部门，农业农村部门，文旅广电部门，卫生健康部门，应急部门，市场监管部门，林湿部门，城市管理执法部门，依据各自职责分工，一同做好殡葬管理工作。
镇人民政府，配合民政部门，做好本辖区内的殡葬管理工作，街道办事处，同样配合民政部门，做好本辖区内的殡葬管理工作。
社会组织，包含机关、团体、企业、事业单位、基层群众自治组织以及其他社会组织，理应配合人民政府民政部门，于本单位或者本组织范畴内，展开倡导殡葬改革、推行文明节俭办丧事以及传播生命文化的宣传教育工作。
党员，应带头文明且节俭地去治理丧事，带头实施集中型、节地生态式的安葬方式，带头开展绿色低碳的祭扫行动，带头进行宣传并倡导殡葬改革。
第五条关于行业自律方面，殡葬行业的组织，要去协助人民政府的民政部门，把有关殡葬管理的工作给做好，要依据组织章程，发挥出协调以及自律的作用，进而导向合法的活动，实现公平竞争，达成诚信经营。
第六条上面那句话可以这样改写：县级以上的人民政府，应当强化人口死亡信息登记管理方面的工作，构建部门之间人口死亡信息的共享机制，推动殡葬信息管理服务平台的建设。
第二章 殡葬设施管理
第七条市级人民政府民政部门，依据本行政区域内的国土空间规划，结合殡葬需要，遵循有利于殡葬改革、方便群众的原则，去制定殡葬设施的建设数量规划，还要制定殡葬设施的布局规划，之后报给市级人民政府进行审批。
市人民政府应当加强节地生态安葬设施建设，县（区）人民政府同样应当加强节地生态安葬设施建设，强化安葬设施的生态功能，推行节地生态安葬方式。
第八条坚持惠民公益、因地制宜之原则，以县（区）人民政府作为主体，由镇人民政府以及街道办事处对于公益性公墓建设予以统筹推进，保障公益性公墓建设所需之土地以及资金投入，推进公益性公墓建设。
县（区）以及市的人民政府民政部门，应当跟财政、自然资源、农业农村以及林湿等相关部门一同合作，去编制本行政区域公益性公墓建设规划，此规划要经过本级人民政府批准，然后报给上一级人民政府民政部门备案。
第九条根据非营利且兼顾城乡居民能够承受的能力这样的原则，来对公益性公墓墓位进行定价，镇级以及以上的公益性公墓墓位价格，实行政府统一进行定价，该具体标准是由县或者市级等人民政府的发展改革部门，会同民政部门进行核定之后，再向社会予以公布；村级公益性公墓墓位价格，由村民会议或者村民代表会议来确定，之后向社会公布，所收取的费用被用以负责公墓建设、维护以及管理。
第十条【殡葬设施管理】公益性公墓进行建设时，不可以引入带有营利性质的社会资本进来，而是要鼓励社会上的各种力量，以捐资或者捐建的方式来参与。对于公益性公墓，是禁止擅自把它变更成为经营性公墓的。在殡仪馆的建设方面，以及经营方面，还有管理方面，都应当始终保持国有属性。
禁止转让、出租、炒买炒卖墓位或者格位。
第十一条经营性公墓的经营单位，要提取墓位销售总额百分之二十的资金，用作公墓管理维护费用，单立账户，这笔费用专项用于墓位以及骨灰存放格位的日常维修与保养，不能挪作他用。公墓管理维护费用的提取，由市级人民政府民政部门制定监督管理办法，对其使用进行监督。
负责公墓经营的单位，收取公墓管理维护费用的周期，是不超过二十年的一次性收取。在缴费期限快要结束的前六个月里，公墓经营单位会用书面这种形式去告知用户。要是用户有保留墓位的需求，那就应当去办理续用手续。要是超过规定时间三个月了还不办理，并且也没有合同方面的约定，那就由公墓经营单位依照节地生态安葬的方式来进行处理。
第十二条【公墓外坟墓迁移】不得在公墓以外的地方建造坟墓。
县（区）级人民政府，要针对本行政区域当中，那些还没有迁移的坟墓，加大管理力度，先确定坟墓管理单位，还要明确管理责任，接着制订规划，慢慢地把它们迁移走，或者就在原地进行深埋处理，而且不能留下坟头。不过，那些受到国家保护的，有着历史、艺术、科学价值的坟墓是除外的。
第十三条由于建设而需要对坟墓进行迁移的情况下，负责建设的单位应当依据相关的法律、法规以及秉持公平公正的原则来制定迁移补偿的方案，承担起迁移补偿所需要的费用，并且要按照如下的方式来进行处理：
（一）要是存在联系人的情形，那就直接去通知与之相关的联系人；若是没有联系人的状况，就在本市主要的媒体以及坟墓所处的地方发布、张贴有关迁坟的公告，以此来通知相关的联系人在六十日之内进行认领，选定迁移补偿的方式，进而办理迁移的手续。
（二）公告期过了，没人来认领的，由建设单位去绘图，进行摄影摄像，还要建档立册，之后再去起葬，土葬着呢那就得火化遗体，并且得跟殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务单位签协议，然后才把骨灰和档案交给它们保管。
第三章 殡葬服务管理
第十四条县级以上人民政府，要制定当地公共突发事件遗体处理应急预案，在应对公共突发事件进程里，能够依据应急预案来处理遗体。
第十五条对于惠民殡葬、阳光殡葬制度以及基本殡葬服务定价，县级以上人民政府民政部门需要去建立并且完善惠民殡葬制度，要把困难群体、人体器官捐献者等逝者的基本殡葬服务费用给免除掉，还要将基本殡葬服务项目范围予以扩大。
殡葬服务单位要积极去推行阳光殡葬，要推广文明丧俗的礼仪，要制定完善服务规范，要制定完善操作规程，要在服务场所显著位置把服务项目进行公示，要在服务场所显著位置把流程进行公示，要在服务场所显著位置把收费依据进行公示，要在服务场所显著位置把标准进行公示，要在服务场所显著位置把惠民政策进行公示，要在服务场所显著位置把举报电话等内容进行公示，不可以进行捆绑消费，不可以进行强迫消费，不可以进行误导消费，不可以进行变相消费。
殡葬用品的经营以及殡葬服务的收费，都应当将价格明确地标示出来，并且这两项事项是由人民政府的市场监管部门去实施监督的。
基本殡葬服务项目由同级人民政府定价。
第十六条按照从事殡葬行业规定，单位以及个人能够依据法律成立殡仪服务机构，进而从事殡仪服务活动。不过，殡仪服务机构不准非法去从事遗体接运、暂存、火化以及骨灰寄存等基本殡葬服务。
单位或者个人，制造殡葬设备、殡葬用品，销售殡葬用品的情况，应当处于定点设置的规划区域以内，处于定点设置的布局区域以内，并且要依法前往人民政府市场监管部门那儿，进行登记注册的行为，从而领取营业执照。
禁止制造、销售封建迷信殡葬用品和超标棺木。
第十七条在公民于医疗卫生机构出现死亡 这种情况的时候 ，医疗卫生机构需要即刻去联系殡仪馆 ，来协助遗属以及有关人员 ，对遗体接运的相关事宜作出安排。
禁止在医疗卫生机构内销售殡葬用品和开展有偿殡仪服务活动。
殡葬行业从业者，需遵循操作规程，秉持职业道德，开展规范且文明的服务，切不可借着工作便利，收受或者索取财物，更不可售卖死亡信息。
第四章 丧事活动管理
第十八条遗体接运、外运、处置规定指出，遗体要由殡仪馆进行接运以及暂存，别的单位与个人不可以非法去从事遗体接运、暂存服务。
殡仪馆需要把涉及案件去世之人遗体的保密事宜做好，要强化对遗体完整状况的保护。
对于本市行政区域内死亡的人员，其遗体都应由殡仪馆来接运，要在本地的殡仪馆进行火化，禁止土葬，除非国家另有规定。公民被鼓励捐献遗体以供科研、教学使用。
如若遗体由于特殊缘由而要运出本市，如此一来，丧事承办人就得持有本人有效的身份证件，以及逝者的身份证明，还有相关的死亡证明，以及目的地市级人民政府民政部门同意接收遗体的证明，接着向市级人民政府民政部门进行申请。在经过市级人民政府民政部门批准并且出具证明之后，才会由殡仪馆专用车辆予以运送，而费用是由丧事承办人来承担的。要是需要出境或者入境运输遗体、骸骨的情况，那就按照国家有关规定去执行。
如果确实需要借助民航、铁路来进行运送，那么则是由市级人民政府民政部门所指定 的殡仪馆，依照国家有关规定去办理。
那种用于运送遗体的殡仪车辆，得符合国家所规定的技术标准，并且要喷涂专用标识，它是由殡仪馆来进行统一调度管理的，还要由专业人员依照规定程序去操作。
第十九条若逝者存在遗属，那么遗属即为其丧事承办人；要是逝者没有遗属，那么其遗赠抚养人、供养机构、生前所在单位或者临终居住地的村（居）民委员会便是其丧事承办人。
无法按照前款规定确定丧事承办人的情况下，遗体要由县级以上人民政府民政部门依照有关规定去处理。
第二十条丧事承办人去办理遗体火化手续的时候啦，他得提交有效的身份证件呢，并且还要提供下面这些证明哟：
（一）其为正常死亡的情况，靠国务院卫生行政部门所规定的医疗机构开具的死亡医学证明来证明。
（二）非正常死亡的（含无人认领遗体），凭公安机关出具的死亡证明。
在殡仪馆于火化遗体之前，需要去查验逝者的死亡证明，检查身份证或者户口本，还要查看丧事承办人的有效身份证件，并且要与丧事承办人一道对遗体展开查验确认。
办理火化手续的包括医疗机构，以及公安机关，还有司法部门，另外还有民政部门，在这些部门办理火化手续时，应当指派工作人员作为丧事承办人，要按照本条第一款的规定去办理火化事宜。
遗体火化档案，殡仪馆要依据相关规定好好加以保管，针对死亡人口统计工作，得配合公安机关以及卫生健康部门来完成。
遗体火化后，殡仪馆应当出具火化证明。
第二十一条【无名尸以及因传染病死亡遗体处分】遗体一旦运至殡仪馆，需在七日内予以火化，若遗体已腐烂，则要即刻进行火化。倘若因为检验、鉴定等相关缘由确实需要延迟火化，那么丧事承办人必须前往殡仪馆办理延迟火化的手续，而此手续所产生的费用由丧事承办人来承担。
若丧事承办人不办理遗体火化手续，若无法联系到丧事承办人，若遗体身份不明，那么由医疗卫生机构或者公安机关出具死亡证明后，对丧事承办人不办理遗体火化手续的情况，殡仪馆、有关部门应书面通知丧事承办人限期办理；对无法联系到丧事承办人和遗体身份不明的情况，殡仪馆、有关部门要在本市主要媒体公告六十日，公告期限届满仍不办理或者无人认领的情况下，经公安机关基因取样保存后，将遗体火化，骨灰寄存在殡仪馆。
感染传染性疾病，进而导致死亡的人员的遗体，依据《中华人民共和国传染病防治法》以及其他相关法律、法规所规定的方式来进行处理。
无人认领的遗体，其接运费用由殡仪馆所属同级人民政府承担，火化等基本费用也由该人民政府承担。
第二十二条烧遗体成骨灰后呐，骨灰得在殡仪馆、公墓、骨灰堂里寄存或者妥善安葬。丧事承办人处理骨灰寄存或是办安葬手续要实名，得拿出他自己有效的身份证明、逝者所对应的火化证明之类的多样证明材料。在本市这块行政区域范围内要安葬的骨灰，领取的时候必须拿着公墓安葬协议书跟购墓发票，或者是县级以及以上人民政府民政部门开出来的海葬等这相关系列证明。提倡采用节地生态安葬这么一种方式去处置骨灰。
在殡仪馆、公墓、骨灰堂存放的无人认领骨灰，若存放超过两年，存放单位应在本市主要媒体公告，且公告六十日，公告期限届满后若无人认领，便按照节地生态安葬方式进行安葬，同时将安葬情况存档，国家、省对骨灰寄存时间规定长于两年的，则按照相关规定办理。
第二十三条对于【文明祭祀】，予以鼓励，倡导文明且绿色的祭祀行为，合理地去设置祭祀的具体区域，推广诸如网上祭祀、集体共祭那样的文明低碳祭祀方式，还有敬献鲜花、植树绿化以及家庭追思会等祭祀方式。
第二十四条进行丧事操办以及参与举办祭祀活动的时候，乃是应当去遵循法律、法规以及社会公德的，是不可以存在以下这些行为的：
（一）在城区殡仪场所外搭设灵棚；
（二）高音播放或者吹奏哀乐妨碍他人正常工作和生活；
（三）燃放鞭炮、炮车鸣放电子礼炮；
（四）抛撒纸钱；
（五）使用封建迷信殡葬用品和绢花、塑料花；
（六）焚烧一次性花圈。
办理丧事之时，若存在需要举行宗教仪式的情况，那么应当去遵守国家所制定的有关宗教事务管理的规定。
