目前，众多殡葬服务单位正积极推出新的服务模式，并不断优化便民利民措施。然而，尽管在确保祭扫活动健康、安全、文明的前提下，仍旧存在一些损害民众权益的不和谐现象。近期，本刊针对如何执行殡葬民生保障工作，提出了倡导转变风俗习惯、传承生命文化和殡葬传统美德的建议，旨在消除不良言论。为此，我们邀请了民政部门的高级管理人员、殡葬企业的领导者以及殡葬领域的教育专家，他们根据自身工作实践和研究重点，分享了各自的见解和对行业发展的看法。
访谈嘉宾：
潘红春：山东省民政厅社会事务处处长
康立斌：河北省民政厅社会事务处一级主任科员
梅 春：浙江省海盐县民政局局长
徐晓玲：北京社会管理职业学院生命文化学院副院长
王计生：中国殡葬协会副会长、福寿园国际集团总裁
陈 平：泰康健投高级副总裁兼首席终极关怀执行官
针对民众普遍关注的殡葬行业中的热点问题，该地区为调和殡葬资源供应与需求之间的紧张关系、对殡葬服务市场进行规范化管理，实施了哪些具体的措施？
潘红春指出，山东省遵循民政部等相关部门的部署，基于全省违建墓地整治成效的巩固与提升，设立了专项工作小组，并成立了领导机构。此外，该省还组织了针对殡葬业价格秩序和公益性安葬设施建设与经营问题的专项整治视频会议，并与七个部门共同制定了专项整治的方案。自专项整治活动启动至今，全省范围内已查处墓地价格违规行为两起，非法殡仪馆两处，违规殡葬中介服务公司七十八家，医院太平间十七处，非法遗体运输车辆四十六辆，未经批准擅自建设的安葬设施四处，以及违规经营公益性质安葬设施十一处。同时，还完成了公益性安葬设施审批手续的完善工作，共计三百七十七处。当前，我们正在进行对殡葬服务机构和殡葬用品生产销售企业的“双随机一公开”联合检查，同时筹备在全省范围内提升殡仪馆的管理服务水平，并且对之前排查出的殡葬领域风险点进行再次审视，以确保整治措施得到有效实施。
康立斌表示，在中央部署的指导下，河北省对经营性公墓的违法违规行为进行了集中整治。全省范围内共解决了7110个问题，整治效果显著。未来，我们将继续强化整治成效，针对挂账问题进行整改，并督促各县市区的责任落实，细化整改措施，确保在规定期限内得到妥善处理。对那些土地手续尚不完备、业已论证并计划纳入河北省殡葬服务设施建设规划的安葬场所，规划一旦公布，即应敦促其迅速完备建设用地相关手续；对于不符合规划且存在违法违规行为的安葬设施，应责令其立即停止运营；对于已经安葬的墓穴，应加强维护管理，合同到期后不再续签，并依照规定恢复土地的原始状态。联合相关机构，对殡葬行业的价格管理、墓地设施的建设与运营进行专项复查整治，力保整治效果持续，杜绝整治后出现混乱、虚假整改现象。
梅春指出，海盐县积极落实惠民殡葬政策，自2021年9月《海盐县惠民殡葬实施办法》实施后，已将面向全县居民的免费殡葬基本服务项目从7项扩展至10项。此外，对于重点救助对象和部分优抚对象的服务项目，也从9项增至11项。同时，还为惠民殡葬对象免费提供骨灰盒等服务，确保群众无需支付费用即可享受殡仪服务。与此同时，还出台了《推动家宴移风易俗专项行动实施方案》。同时，我们加速推进殡葬行业的数字化改革进程，依托嘉兴市“身后一件事”联合办理平台，海盐县由九个部门共同签署并发布了《关于群众身后事务涉及财务事项数字化联合办理的通知》，确保了相关财务事项的闭环高效运作。
问题二：面对“墓地价格高昂”“收费标准不透明”这样的问题，我们应如何审视？为了确保殡葬服务的质量和监管的有效性，政府、市场以及社会各界又各自肩负着怎样的职责呢？
王计生强调，社会公共服务的范畴广泛，涉及政府、市场和社会等多方力量，是一项需要共同努力的事业。《“十四五”公共服务规划》明确指出，要妥善处理政府与市场的关系，不断推动基本公共服务的均衡发展，同时，多元化地拓展非基本公共服务的普惠性供给。基本殡葬服务，作为民众不可或缺的公共事业之一，同样亟需政府的主导、高效的市场供应、坚实的法律保障以及有序的社会参与。福寿园在多个方面倾尽全力，包括打造绿色环境、研发生态产品、提供哀伤辅导、开展公益捐赠活动、进行社会生命教育以及数智科技的应用融合。它致力于将公益组织打造成为连接民生的纽带，不断加大在公益殡葬领域的投入，并加倍扩大对特殊群体的关爱影响力，确保运营始终坚守公益的初衷。
潘红春指出，高价墓地之所以出现，关键在于城市地区安葬设施的有效供给严重短缺。近期，国家对于经营性公墓的审批实施了更为严格的控制，而城市中的公益性质安葬场所建设相对滞后，这导致市民在亲人离世后可供选择的安葬场所有限。因此，他建议增加资金投入，加快城市公益性质安放设施的建设步伐，同时，在确保总量控制的前提下，审批一批经营性公墓，以更好地满足民众多样化的安葬需求。
康立斌指出，高价墓地及乱收费现象的出现，首先是因为公益性质的安葬设施建设存在不足，其次则是政府监管存在疏漏。具体来看，地方财政资源有限，加之需要承担的社会保障工作繁重，导致对公益安葬设施建设的投入积极性不高；同时，现行的民政法规政策相对滞后，如《殡葬管理条例》已无法满足当前社会发展的需求，基层执法工作也因此缺乏相应的法律依据。建议强化整体规划与协调，确保各部门各尽其责，协同推进对殡葬领域的有效管理；同时，应增加财政投入，特别是中央政府需增强对经济欠发达地区殡葬设施建设的扶持；此外，还需加强监管力度，健全法律法规，并充实工作人员队伍。
问题三：将传统祭祀仪式与传承优秀的家庭教育和家风、推广节约土地和生态友好的安葬方式相结合，有利于促进乡村的全面振兴以及社会文明水平的提升。在具体工作实践中，我们应探讨如何推动丧葬习俗的改革以及生命文化教育的开展，从而使殡葬活动回归对逝者缅怀和纪念的根本宗旨。
徐晓玲提到，北京社会管理职业学院生命文化学院致力于培养具备生命文化理念的高素质殡葬技术技能人才。为此，学院致力于探索一种新的培养模式，即“人文素养、职业技能与综合素质”三位一体的教育体系。在这个体系中，学院首先注重对学生人文素养和职业情感的培育，并将生命文化教育贯穿于课程教学、第二课堂活动以及社会实践之中。接着，构建一个沉浸式的现代殡葬协同创新实训基地，例如打造全国职业院校中首个生死体验中心，进行分娩、失能、车祸、濒死以及火化等生死体验活动，以此引导学生形成正确的生死观念。此外，通过举办拜师礼、祭孔仪式等活动，充分展现礼仪在育人方面的作用。每个生命都承载着其独特的价值和意义，理应受到应有的尊重和崇敬。在每一次的服务过程中，我们都应提供人性化的、个性化的服务，确保每一项服务都充满温情和温度。这样的理念，理应成为广大师生共同认同并身体力行的殡葬行业价值准则。
潘红春指出，山东省在推动丧葬礼俗改革中，于城市区域尝试将传统文化与现代文明元素相结合，创新丧葬仪式，使之成为缅怀先人、传递亲情、弘扬精神的关键媒介；而在农村区域，则致力于强化村级（社区）红白理事会的构建，确保其“宣传者、引导者、示范者”的职能得到充分履行。济南、青岛等城市的多家殡仪馆均设立了生命文化教育场所，这些基地致力于达成“从死亡中汲取生命意义”的教育宗旨。
康立斌表示，推进丧葬习俗变革需把握三个核心要素：首先，广泛宣扬倡导文明、节俭的丧葬方式，提倡节地、生态的安葬方法，以及绿色、安全的祭祀活动；其次，依照法律规定，对丧葬和祭祀活动进行规范管理，对乱埋乱葬现象进行治理；最后，树立并维护与耕地保护、绿色生态环境相协调的现代殡葬新风尚。第二点，着重提升民众自我规范和自我治理能力，指导村（居）委会对村规民约（居民公约）进行修订，丰富丧事简办、依法安葬、文明祭奠等方面的具体约束性内容。第三点，充分调动基层红白理事会、道德评议会等群众组织的效能，引导民众进行自我教育、自我约束、自我服务以及自我管理，促使文明殡葬的新风尚成为民众的自觉行为。
王计生表示，我们坚信丧葬礼俗改革的核心在于“礼”的体现，现代生命服务不仅仅是生命从生到死的过渡仪式，它还涵盖了尊重生命、遵循仪轨标准、以礼节行为度以及传承优良传统等多个方面。而且，随着现代科技的广泛应用，数字技术与智能产业为丧葬礼俗的革新注入了科技纪念的全新活力。以福寿园的“数智陵园·慧心谷”为例，它将数字科技与实景生态陵园相结合，使得先人的故事和家风家训能够在数字化的空间中得到保存并得以传承。
陈平表示，在推动丧葬习俗变革及生命文化教育的过程中，最为关键的是将人文关怀置于核心位置。这样可以使民众对死亡的态度由恐惧转变为坦然，对陵园和殡仪馆的看法也由忌讳变为接受。这不仅是殡葬从业者的职责所在，更是社会文明进步的重要体现。杭州径山竹茶园内新设的节地墓区，巧妙融合了生态旅游与缅怀纪念的元素，构筑了一个以书院文化为核心，融合藏书、授课、园林景观及祭奠仪式于一体的创新生命文化纪念场所，从而使得祭奠活动更加丰富多彩。
